Economía Creativa

economía creativa

Mediante la Ley No. 424 de 21 de febrero de 2024 se promueve la cultura, educación y emprendimiento mediante la economía creativa en el país.

La Ley No. 424 tiene como objetivo principal desarrollar y promover la economía creativa y sus componentes educativos y culturales, como sector estratégico y motor de desarrollo cultural, social y económico en Panamá.

Indica la norma que, para tales efectos se establecen políticas públicas, acciones, programas e instrumentos adecuados para exaltar, promocionar, desarrollar, fomentar e incentivar la economía creativa.

En las definiciones que desarrolla la Ley en referencia, se indica que la economía creativa se define como el ámbito productivo de carácter amplio y transversal que engloba diversas actividades que utilizan la creatividad y propiedad intelectual para generar valor económico y cultural.

La economía creativa, es declarada como actividad de importancia social, cultural, económica y educativa, por lo que será objeto de especial promoción y fomento por parte del Estado.

Corresponderá al Ministerio de Cultura desarrollar la Política Pública Nacional para el desarrollo y promoción de la Economía Creativa, la cual entre otros deberá incluir programas para incentivar las exportaciones de bienes, contenidos, emprendimientos y servicios culturales y/o recreativos, así como también el levantamiento de información y estadística sobre los sectores y subsectores de la economía creativa, sus trabajadores, ecosistemas, aportes a la economía nacional y las berreras del sector utilizando los recursos y sistemas existentes como la cuenta satélite de cultura, sistema de información cultural y otros.

De igual forma el Ministerio de Cultura, identificará las acciones e incentivos para el desarrollo y fortalecimiento de la economía creativa, incluyendo los incentivos fiscales, fondos concursales, capacitaciones, facilitación de procesos de importación y exportación de bienes, servicios, contenidos, emprendimientos, experiencias creativas y culturales, facilitación migratoria y acogerse a los programas y proyectos desarrollados por la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Dispone la norma, que la economía creativa incluye industrias creativas, culturales y una amplia gama de actividades que utilizan la creatividad y la propiedad intelectual como generadores de valor económico y cultural, tales como mercado, diseño de productos y servicios, gestión de proyectos y otros.

Dentro de los sectores generales de la economía creativa se encuentran, sin ser limitante, las artes escénicas, artes visuales, el teatro, cine, diseño, creación de videojuegos, actividades turísticas y gastronómicas, medios de comunicación, literatura, innovación, tecnología y patrimonio.

Sobre el particular, traemos a colación la definición que brinda el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) la economía creativa (o naranja) la definen como “el grupo de actividades a través de las cuales las ideas se transforman en bienes y servicios culturales y creativos, cuyo valor está o podría estar protegido por derechos de propiedad intelectual”

En este orden de ideas, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) se centra en las dimensiones social y económica de la cultura, definidas según los conceptos de dominios culturales y afines y el ciclo cultural.

De acuerdo con datos suministrados por la UNESCO, la economía creativa “emplea alrededor de 30 millones de personas en todo el mundo y es el sector productivo que más trabajo da a los jóvenes.

Representa aproximadamente 3% del PIB mundial, pero podría decirse que vale mucho más cuando se agrega valor cultural a sus ganancias comerciales. La resolución de Naciones Unidas reconoce que la economía creativa tiene el potencial de ayudar a los países en desarrollo y países con economías en transición a diversificar la producción y las exportaciones y lograr un desarrollo sostenible de manera inclusiva y equitativa.”

A este respecto, el Ministerio de Cultura señala que la Economía Creativa está ligada a las experiencias culturales y al ecosistema de las Industrias Creativas y Culturales como las artes escénicas, el teatro, cine, diseño, creación de videojuegos, actividades turísticas y gastronómicas, entre otras; que en su conjunto generan miles de empleos y que contribuyen a la economía general.

Si bien la Ley 424 fue sancionada este año, según datos del MiCultura en el 2023, la Dirección Nacional de Economía Creativa, generó 10 mercados de esta industria alcanzando unas 8 mil personas en Panamá Centro, La Chorrera, Portobelo, Bocas del Toro y Chiriquí, entre otras provincias.  

De manera tal, que con la sanción de la Ley, se podrá ampliar podrá ampliar los logros alcanzados en el 2023, año en el que se ofrecieron 15 talleres donde participaron 400 personas las cuales conocieron la importancia de la economía creativa.




Variación de 0.3% en el IPC nacional urbano, de enero 2024 con relación a diciembre de 2023

IPC

En enero de 2024, el Índice de Precios al Consumidor (IPC) nacional urbano registró una variación del 0.3% en comparación con diciembre de 2023. Este ligero cambio refleja las fluctuaciones en los precios de los bienes y servicios en el mercado urbano del país durante ese período.

Los grupos que presentaron aumentos fueron: vivienda, agua, electricidad y gas en 1.7%; Transporte 1.1%; Bienes y servicios diversos 0.5%; Restaurantes y hoteles 0.3%; y Recreación y cultura 0.1%. 

El incremento registrado en el grupo Vivienda, agua, electricidad y gas fue por el aumento en cinco de sus ocho clases.

Electricidad

Reflejándose la mayor variación en “Electricidad” en 4.2%, por el alza en el precio de la tarifa eléctrica. 

Transporte

El ascenso se dio en cinco de sus siete clases, las clases con mayores variaciones fueron “Transporte de pasajeros por aire” 7.1%, producto del crecimiento en el precio del pasaje en avión; y Combustible en 2.5%. 

Bienes y servicios diversos

El incremento reflejado en este grupo fue por el alza en cuatro de sus diez clases. Registrándose la mayor variación en “Otros servicios financieros, n.e.p.” en 6.9%.

Restaurantes y hoteles

Fue por el incremento en una de sus dos clases, “Restaurantes, cafés y establecimientos similares” en 0.4%, por el alza en el precio de comidas preparadas para llevar, y comidas y bebidas no alcohólicas fuera del hogar. 

Recreación y cultura

Mostró ascenso en cuatro de sus dieciséis clases. La mayor variación se reflejó en la clase “Servicios de recreación y deportivos” en 3.7%.  

Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar, y Salud

Mostraron un leve aumento.  

Disminución

Los grupos que reflejaron disminuciones fueron: Educación 0.6%; Alimentos y bebidas no alcohólicas 0.5%; Bebidas alcohólicas y tabaco 0.3%; Prendas de vestir y calzado 0.3%; y Comunicaciones en 0.1%. 

Educación

Fue por el decrecimiento en una de sus cuatro clases: “Enseñanza terciaria” en 2.1%, por la disminución en el precio de educación superior (terciaria). 

Alimentos y bebidas no alcohólicas

Se dio por el descenso en siete de sus once clases. Las mayores variaciones se presentaron en las clases: “Legumbres y Hortalizas” en 5.2%, por la disminución en el precio de tubérculos, legumbres, frijoles, y frijoles en conserva; y “Frutas” en 3.7%. 

Bebidas alcohólicas y tabaco

Se reflejó el decrecimiento en una de sus cuatro clases: “Vino” en 7.1%. 

Prendas de vestir y calzado

Por la disminución en dos de sus cuatro clases. Las mayores variaciones se presentaron en las clases: “Zapatos y otros calzados” en 0.4%, por la reducción en el precio de zapatos, zapatillas y chancletas de hombre, y zapatos, zapatillas y sandalias para mujer; y “Prendas de vestir” 0.3%, por la baja en el precio de ropa para bebé, suéter y pantalón para niño, y ropa para mujer. 

Comunicaciones

Se debió al descenso en una de sus dos clases. La mayor variación fue en la clase “Equipo telefónico” en 0.7%.

  • Variación interanual enero 2024-23 del IPC Nacional Urbano: 

El IPC Nacional Urbano presentó una variación interanual de 1.2%. Los grupos que mostraron aumentos fueron:

Aumentos

Bienes y servicios diversos en 4.0%; Educación 2.6%; Vivienda, agua, electricidad y gas; y Restaurantes y hoteles ambos 2.1%; Bebidas alcohólicas y tabaco 1.7%; Transporte 1.6%; Alimentos y bebidas no alcohólicas 1.5%; y Salud 1.4%. 

Disminuciones

Prendas de vestir y calzado en 1.8%; Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar 1.3%; Comunicaciones 0.5%; y Recreación y cultura 0.3%.

Fuente: CGRP




Reglamentan el ejercicio profesional de la Criminología

En la edición del mes de junio de 2023, les presentamos un resumen de la Ley 386 de 28 de junio de 2023 la que regula el ejercicio profesional de la criminología; sin embargo, dicha norma se encontraba pendiente de ser reglamentada por el Órgano Ejecutivo.

Dentro de este contexto, la Ley 386 ha sido reglamentada mediante el Decreto Ejecutivo No.12 de 1 de febrero de 2024, el cual despone que tiene por objeto desarrollar las disposiciones que regulan la profesión de Criminología, sus funciones, los derechos, las obligaciones y los campos de acción de quienes forman parte de esta profesión.

Para tales efectos, se ha dispuesto que el Consejo Técnico de Criminología es el ente rector encargado de regir y fiscalizar el ejercicio correcto de la profesión de Criminología.

Teniendo el Consejo que ejercer las funciones previstas en la ley y velar por el cumplimiento de los deberes y derechos de los profesionales de esta disciplina y, como ente organizado, colaborará armónicamente con la Secretaría Ejecutiva de la Política Criminológica, aportando y generando los conocimientos criminológicos necesarios para la implementación y/o ejecución de políticas públicas criminológicas, en estricto apego a los principios éticos y demás normas legales y reglamentarias respectivas.

Bajo estos parámetros, cada dos años el Consejo Técnico de Criminología elegirá una junta directiva, que será conformada por un presidente, un secretario y un vocal, quienes serán elegidos por la mayoría, es decir, la mitad más uno de sus miembros.

Correspondiendo a la junta directiva del Consejo Técnico de Criminología, emitir la idoneidad para ejercer la profesión de Criminología, teniendo un plazo no mayor de treinta (30) días para emitir una resolución administrativa, que contendrá los fundamentos de hecho y de derecho, a través de la cual se conceda o niegue, si fuese el caso, la expedición de la idoneidad para ejercer la profesión de Criminólogo.

Sobre esa base, en contra de la resolución que niegue la solicitud de idoneidad, cabe el recurso de reconsideración ante el Consejo Técnico de Criminología, el cual deberá ser presentado y sustentado por el recurrente en el término de cinco días hábiles, contados a partir del día siguiente de la notificación de la resolución.

Finalmente queremos comentarles, que los académicos han definido la criminología como la “ciencia multidisciplinaria cuyo objetivo o finalidad es el estudio, análisis, intervención, prevención y profilaxis del crimen, como el criminal y la criminalidad. De esta manera se puede entender que el objeto de la criminologíasería la conducta antisocial o aquellas conductas que se desvían de lo normalmente aceptado por la sociedad y que puede atentar contra la integridad de esta.”

En otras palabras, para otros estudia el crimen, características de quienes lo cometen, razones por las cuales alguien comete un crimen, el efecto de los crímenes en el individuo y las comunidades, y métodos para prevenir el crimen. 




Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE): noviembre 2023

Actividad económica

El Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE), en su serie original, presentó en noviembre de 2023, una disminución de 2.94% al compararlo con el mismo mes del año anterior (variación interanual); resultado que es menor al 7.83% registrado doce meses atrás, de acuerdo con la información estimada y compilada por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).   

La tendencia ciclo reportó una tasa de variación interanual negativa de 3.83%, en noviembre de 2023. El IMAE acumulado, de enero a noviembre de 2023, mostró un aumento de 6.92% al compararlo con igual período del 2022.

A nivel interanual (noviembre 2023-22), las actividades económicas que mostraron variaciones negativas fueron:  

Variaciones negativas

En el sector comercio, la reexportación de bienes en toneladas métricas de la Zona Libre de Colón, la venta de gasolina de 95 octanos, diésel y gas licuado para consumo nacional.

Entre los servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones, las toneladas netas del Canal, el movimiento comercial en la Zona libre de Colón y los ingresos por peaje del Canal de Panamá. 

En el sector agropecuario, actividades como: Exportación de banano y el cultivo de hortalizas y legumbres; en la actividad pesquera, la captura de camarones destinados a la exportación; y en la categoría de electricidad la generación de energía hidráulica. 

La construcción se vio afectada por la baja ejecución de infraestructura de inversión pública y del sector privado; además por la menor producción de los insumos asociados a la actividad como el cemento gris y concreto premezclado.

Igualmente, la explotación de minas y canteras por el cierre de la actividad minera.   También, la fabricación de productos alimenticios como: Producción de leche evaporada, condensada y en polvo, el sacrificio de ganado porcino y vacuno. 

Los servicios brindados por los hoteles y restaurantes, debido a la poca entrada de viajeros en el país. 

Tasas positivas

En la actividad comercial, los autos nuevos inscritos en el registro vehicular y la venta de gasolina de 91 octanos.   De los servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones, el movimiento de contenedores TEU, el transporte aéreo y las telecomunicaciones.   

La intermediación financiera por los movimientos positivos de la cartera crediticia y los depósitos en el sistema bancario, a su vez, la actividad aseguradora mostró un buen desempeño en las primas suscritas. 

En el sector agropecuario, la exportación de piña y la cría de aves de corral.  La categoría de electricidad y agua por la generación de energía térmica y la facturación de agua potable. 

Fuente: CGRP




Personas de la tercera edad que carezcan de recursos económicos recibirán atención médica gratuita

tercera edad

El pasado 20 de febrero de 2024, fue sancionada la Ley 423 la que establece la gratuidad en el servicio de salud, en todos los niveles de atención, para las personas de la tercera edad que carezcan de recursos económicos, en todas las instalaciones de salud del Ministerio de Salud.

De la lectura de la Ley 423, se puede indicar que la misma tiene como finalidad que el Estado a través del Ministerio de Salud financie los gastos por medicamentos, hospitalización, insumos, exámenes básicos de laboratorios y complementarios para las personas de la tercera edad que carezcan de recursos económicos en todas las instalaciones de salud del Ministerio de Salud.

Dentro de los objetivos de la Ley 423, se encuentran: 1. Mejorar la calidad de vida de las personas beneficiarias de esta Ley, garantizándoles acceso a los servicios de salud. · 2. Reducir las desigualdades existentes en el acceso al sistema de salud. 3. Garantizar a las personas de la tercera edad que carezcan de recursos económicos su cuidado y atención en el sistema de salud.

Finalmente que las disposiciones de Ley 423 se aplicarán con carácter obligatorio en todos los establecimientos de salud dependientes del Ministerio de Salud.

Sobre el particular, les comentamos que en nuestro país contamos con varias disposiciones que contemplan la gratuidad de los servicios de salud, como lo es el caso de la Ley 346 de 23 de noviembre de 2022, que estableció la gratuidad en la asistencia médica curativa y servicios de salud en general integral para mujeres durante el embarazo, parto y puerperio en todos los establecimientos de salud públicos.

A su vez, el Decreto Ejecutivo No. 129 de 9 de marzo 9 de 2021 establece la gratuidad de los servicios de salud, en todas las instalaciones de sector público de salud, administradas por el Ministerio de Salud, para las personas con discapacidad, previamente identificadas en las consultas ambulatorias.

Otro ejemplo, lo constituye la Ley No. 177 de 3 noviembre de 2020 que establece la gratuidad integral en la atención preventiva, asistencia médica curativa y social de los niños menores de cinco años en todos los establecimientos públicos de salud.

Cabe mencionar que esta gratuidad, no es de reciente data sino que desde el año 2004 aproximadamente ya se regulaba estos aspectos y se entiende que dichas iniciativas legales se fundamentan en el artículo 109 de la Constitución Política de la república de Panamá, el cual nos dice: «Es función esencial del Estado velar por la salud de la población de la República. El individuo, como parte de la comunidad, tiene derecho a la promoción, protección, conservación, restitución y rehabilitación de la salud y la obligación de conservarla, entendida ésta como el completo bienestar físico, mental y social».

La gratuidad de los servicios de salud en determinados casos, llena de esperanzas a estas personas; sin embargo, es importante que los hospitales públicos cuenten con los insumos y el equipo necesarios para darle a los pacientes la atención médica que requieran, de forma tal que el servicio sea universal y de calidad, de lo contrario de nada valdrá haber emitido la legislación pertinente.




Gobierno obtiene financiamiento internacional para: Transición Energética y Ambiental, Gestión de las Finanzas Públicas y apoyo a la Investigación, Innovación, Emprendimiento y Capital Humano

Préstamo

El pasado 16 de enero de 2024, el Consejo de Gabinete dictó los Decretos de Gabinete No. 6, 7 y 8 mediante los cuales se autoriza al Ministro o Vice ministro de Economía y Finanzas a suscribir Contrato de Préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporación Andina de Comercio (CAF) y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), con la finalidad de desarrollar temas relacionados con la consolidación del sistema de información de gestión de las finanzas públicas y el fomento a la investigación y la innovación para la productividad, programa de apoyo a la política nacional de transición energética  y ambiental.

Como quiera que se trata de temas relevantes que inciden en la capacidad de endeudamiento del país, pasamos a revisar cada uno de los decretos de gabinete:

DECRETO DE GABINETE No. 6

Mediante el Decreto de Gabinete se autoriza la suscripción de un Contrato de Préstamo entre la Corporación Andina de Fomento y la República de Panamá, hasta por un monto de DOSCIENTOS MILLONES DE DÓLARES (USD200,000,000.00) basado en el Programa de Apoyo a la Política Nacional de Transición Energética y Ambiental con el propósito de apoyar parcialmente el Presupuesto General del Estado para la vigencia fiscal de 2024 y otras vigencias fiscales.  

En cuanto al plazo para el desembolso, se indica que el prestatario tendrá un plazo de seis (6) para solicitar el primer desembolso y de veinticuatro (24) meses para solicitar los demás desembolsos que correspondan, los que serán contados a partir de la fecha entrada en vigencia del contrato.  los términos y condiciones el CAF financiará setenta (70) puntos básicos no reembolsables de la tasa de interés establecida durante los primeros ocho (8) años contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del préstamo.

Por otro lado el órgano ejecutivo, por conducto del Ministerio de Economía y Finanzas, incluirá en el Presupuesto General del Estado de cada vigencia fiscal, las partidas necesarias para cubrir el pago de capital, intereses y comisiones que se generen por razón del Contrato.

DECRETO DE GABINETE No. 7

Este Decreto de Gabinete autoriza la suscripción del Contrato de Préstamo No.9609-PA que se celebrará entre nuestro país y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento hasta por un monto de CUARENTA MILLONES DE DÓLARES (USD40,000,000.00) con el objetivo de financiar el Proyecto denominada Consolidación del Sistema de Información de Gestión de las Finanzas Públicas de Panamá.

El Préstamo tiene un plazo de 18 meses y el período de desembolso es hasta el 15 de diciembre de 2028 y la amortización será de 25 cuotas semestrales pagaderas cada 15 de abril y 15 de octubre, la primera cuota pagadera el 15 de octubre de 2029 y la última el 15 de octubre de 2041.

De igual forma, el órgano ejecutivo, por conducto del Ministerio de Economía y Finanzas, incluirá en el Presupuesto General del Estado de cada vigencia fiscal, las partidas necesarias para cubrir el pago de capital, intereses y comisiones que se generen por razón del Contrato.

Se autoriza al ministro de Economía y Finanzas, o al viceministro de Economía o al

Viceministro de Finanzas, o al Embajador de la República de Panamá en los Estados Unidos de América, cada uno de ellos autorizado individualmente a suscribir, en nombre de Panamá, la primera operación individual del Contrato de Préstamo y el Acuerdo para el Establecimiento de una Línea de Crédito Condicional para Proyectos de Inversión (CCLIP), así como, todas aquellas cartas, acuerdos, convenios y demás documentos que sean necesarios para· ejecutar debidamente dicha autorización.

DECRETO DE GABINETE No. 8

El mencionado Decreto de Gabinete No. 8 autoriza la suscripción del Contrato de Préstamo No.5816/0C-PN denominado Programa de Fomento a la Investigación y la Innovación para la Productividad, hasta por un monto de veinticinco millones de dólares con 00/100 (US$25,000,000.00) y el marco del Acuerdo para el Establecimiento de una Línea de Crédito Condicional para Proyectos de Inversión (CCLIP) del Programa de Apoyo a la Investigación, Innovación, Emprendimiento y Capital Humano No. PN-00011, por la suma de hasta sesenta millones de dólares de los Estados Unidos de América con 00/100, (US$60,000,000.00).

El Contrato de Préstamo, será celebrado entre Panamá, representada por el Ministerio de Economía y Finanzas y el Banco Interamericano de Desarrollo, por un plazo de 14.5 años contados a partir de la fecha de suscripción del Contrato.

La unidad ejecutora en este Contrato lo será la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT), quien solicito al MEF la viabilidad de recursos financieros, con el propósito de apoyar parcialmente el Programa de Fortalecimiento de las Capacidades de Investigación en el marco del Plan Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCYT).




Adiós a los carrizos (pajillas) de plástico

Pajillas plásticas

Con la sanción de la Ley 187 de 2 de diciembre de 2020, reglamentada por el Decreto Ejecutivo No. 9 de 6 de mayo de 2022, se establecieron medidas para reducir la utilización de artículos de plásticos de un solo uso, los que serían reemplazados de manera progresiva por productos manufacturados con materiales reutilizables, reciclables o biodegradables.

Contempla la Ley 187, que queda prohibido el uso en general y la comercialización de los productos plásticos de un solo uso, tanto individualmente o como parte de otro producto, estableciéndose el cronograma de aplicación de la norma.

Tomando en consideración las diferentes fases de implementación, recordemos que el reemplazo de los productos inició con los hisopos para el oído, cobertores de plástico para ropa de lavandería, empaques de plástico para huevos, revolvedores de plástico desechables, varillas plásticas para sostener globos, palillos plásticos para dientes, palillos cóctel de plástico, palillos plásticos para caramelos, anillos para latas y los platos de plástico desechable. Cabe indicar, que dichos productos Estos productos han sido eliminados y prohibida su comercialización en el mercado nacional.

Siguiendo el cronograma de implementación, debemos señalar que el 31 de diciembre de 2023 entró en vigencia la prohibición de utilización y comercialización de los carrizos de plásticos en todo el territorio nacional.




Nuevas tasas de salario mínimo

Salario Mínimo

Como indicamos en la entrega del día de ayer, mediante Decreto Ejecutivo No. 1 de 10 de enero de 2024, se fijaron las nuevas tasas de salario mínimo en todo el territorio nacional, la cual entrará a regir el 16 de enero de 2024.

A este respecto, señaló el Ejecutivo que “la revisión del salario mínimo consistió en evaluar el comportamiento del Producto Interno Bruto (PIB) durante los años 2021 y 2022 por actividad económica, toda vez que el año 2020 fue atípico en razón de la pandemia del COVID-19, por lo que no se utilizó como marco de referencia.”

Cabe indicar, que en los últimos años ha correspondido al Órgano Ejecutivo fijar el salario mínimo en el país, debido a que la Comisión Nacional de Salario Mínimo integrada por los sectores productivos del país, no llegan a un consenso.

Los aumentos concedidos por el Ejecutivo han dejado de lado el tema de la productividad que es fundamental para la fijación de una retribución salarial, ello trae como consecuencia que el incrementar el salario mínimo de manera desproporcionada produce un efecto nocivo para la economía.

Con la entrada en vigencia del nuevo salario mínimo se mantienen la Región 1 con aproximadamente 37 distritos y para la Región 2 quedan el resto de los distritos de la siguiente manera:

El Decreto sigue manejando el concepto de pequeña empresa al considerarse que son aquellos establecimientos que tengan diez (10) o menos trabajadores permanentes o de planta, si se trata de empresas agrícolas, pecuarias o de servicio o ventas al por menor quince (15) o menos si se trata de empresas manufactureras y veinte (20) o menos si se trata de empresas manufactureras.

Cabe destacar, que se mantienen el concepto de “salario mínimo nacionalizado” para determinadas actividades económicas al unificarse el salario mínimo a nivel nacional en un considerable número de actividades, dentro de las que podemos mencionar se encuentran:  

Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura, Pesca, Agroindustrias, Explotación de Canteras, Procesamiento de Caña de Azúcar, Suministro de Electricidad, Gas, Vapor, Aire Acondicionado, Suministro de agua, Alcantarillado, Gestión de Desechos y Actividades de Saneamiento, Drenaje de Tierras Agrícolas y Bosques, Venta de Productos y Subproductos de la Caña de Azúcar, Discotecas, Bares, Cantinas, Trabajadores Portuarios, Aeropuertos Internacionales, Conductores de Buses, Tripulación de Cabina de Vuelos Internacionales, Información Y Comunicación, Telecomunicaciones, Difusión Televisión, Difusión de Radio Licencia Nacional, Difusión de Radio Nacional Local, Actividades de la Tecnología de Información y del Servicio Informático, Actividades Financieras y de Seguros, Centros Comerciales con más de 50 locales, Actividades de Oficinas Administrativas, Soporte de Negocios, Fotocopiado; Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas; Firmas de Abogados, Contabilidad y Auditoría; Periodistas de Radio, Periódicos y Televisión, Mecánicos de Transporte Aéreo, Terrestre y Marítimo; Técnicos de la Salud; Artes de Entretenimiento y Creatividad; Gimnasios; Actividades de Juegos de Azar y Apuestas, Casinos; Reparación y Mantenimiento de Computadoras; Propiedades Horizontales que sumen más de 10 plantas;  Asociación de Inquilinos de Vivienda, Actividades Financieras y de Seguro; Casas de Empeños  entre otros.

De igual forma, se establece el salario mínimo para mensual para el servicio doméstico así:

Región 1                    B/. 340.00

Región                       B/. 315.00

Pasamos a presentarles un cuadro comparativo de las tasas de salario mínimo para las diferentes regiones y actividades económicas son las siguientes:




Nuevo salario mínimo 4,5%, 6% y 7%

salario

Las reuniones de la Comisión de Salario Mínimo, concluyeron el pasado 27 de diciembre de 2023 con la presentación de las propuestas de cada uno de los sectores productivos del país, sin que se llegara a un consenso, razón por la cual mediante Decreto Órgano Ejecutivo No. 1 de 10 de enero de 2024, se fijaron las nuevas tasas de salarios mínimos que regirán en el país a partir del 16 de enero de 2024.

Los nuevos salarios mínimos fueron fijados entre un 4.5 % a todas las pequeñas empresas, 6.0 % grandes empresas y 7.0 % para las empresas bananeras.

Se ha señalado que los aumentos aplican igual para ambas zonas, siendo el nuevo salario mínimo promedio de aproximadamente US$ 636.80.

En consecuencia, el salario mínimo más alto será de US$ 1015.03 y el más bajo de

US$ 341.12. Los salarios mínimos en su gran mayoría se fijan por hora, de manera tal que, para establecer el salario mensual se debe considerar la jornada de trabajo, dado que si el trabajador labora 40 horas a la semana, no tendrá el mismo salario mensual de uno que labore 48 horas a la semana, aún cuando tengan el mismo salario por hora.

Como indicamos el Decreto entrará a regir el 16 de este mes; sin embargo, será aplicable en la segunda quincena del mes de enero, siendo así, en el pago de la primera quincena de enero no se reflejará el aumento de salario mínimo.

Sobre el particular, queremos señalar que en las condiciones actuales que vive el país, con una economía tambaleante por decir lo menos, no es la más apta para la fijación de nuevo salario mínimo, para tales efectos se debió considerar de manera técnica la inflación y las pérdidas económicas ocasionadas por la pandemia y los efectos de las protestas masivas que se dieron en los años 2022 y 2023 en contra del gobierno. Las protestas del año 2023 se debieron al contrato minero suscrito con Minera Panamá, S.A.

Dentro de este contexto, el sector empleador ha sido enfático señalando que luego de un análisis de la situación económica del país y de la visión que tiene el sector sobre la situación actual y la necesidad de conservar los puestos de trabajo, al tiempo de procurar generar mayores puestos de empleo para ir disminuyendo la informalidad; su propuesta y conclusiones se basó en función de medidas específicas para mejorar la competitividad, la productividad y la generación de empleo. 

Hay que considerar que los aumentos de salario impuestos por el Gobierno, pueden generar un aumento en la tasa desempleo, la que se verá también impactada por el cierre de Minera Panamá, donde se perderán un número considerable de empleos, lo que afectará la decadente economía nacional y que al momento no se tiene la certeza de las consecuencias que tendrá dicho cierre.

En nuestra próxima edición le presentaremos un cuadro-comparativo del aumento de salario mínimo.




Los flujos de remesas continúan creciendo en 2023 aunque a un ritmo más lento

ECONOMÍA

Fuente: Banco Mundial

Se estima que las remesas hacia países de ingreso bajo y mediano registraron un aumento aproximado del 3,8 % en 2023, lo que supone una moderación respecto a los elevados ingresos de los dos años anteriores. Preocupa el riesgo de disminución de los ingresos reales de los migrantes en 2024 ante la inflación mundial y las escasas perspectivas de crecimiento, según la última reseña sobre migración y desarrollo del Banco Mundial publicada hoy.

En 2023, se estima que los flujos de remesas hacia los países de ingreso bajo y mediano alcanzarán los USD 669 000 millones, ya que la resiliencia de los mercados laborales de las economías avanzadas y de los países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) seguirá respaldando la capacidad de los migrantes de enviar dinero a sus hogares.

Por regiones, la entrada de remesas aumentó en América Latina y el Caribe (8 %), Asia meridional (7,2 %), Asia oriental y el Pacífico (3 %) y África subsahariana (1,9 %). Los flujos hacia Oriente Medio y Norte de África disminuyeron por segundo año consecutivo, con un descenso del 5,3 %, sobre todo debido a la fuerte caída de los flujos hacia Egipto. Las remesas hacia Europa y Asia central también cayeron un 1,4 %, tras haber aumentado más del 18 % en 2022.

Estados Unidos siguió siendo la principal fuente de remesas. Los cinco países que más remesas recibieron en 2023 son India (USD 125 000 millones), México (USD 67 000 millones), China (USD 50 000 millones), Filipinas (USD 40 000 millones) y Egipto (USD 24 000 millones). Entre las economías donde la entrada de remesas representa una parte sustancial del producto interno bruto (PIB) —lo que destaca la importancia que tienen las remesas para el financiamiento de las cuentas corrientes y los déficits fiscales— se incluyen Tayikistán (48 %), Tonga (41 %), Samoa (32 %), Líbano (28 %) y Nicaragua (27 %).

De acuerdo con la trayectoria de debilitamiento de la actividad económica mundial, se prevé que el crecimiento de las remesas hacia los países de ingreso bajo y mediano se reduzca aún más, hasta llegar al 3,1 % en 2024. Las causas de la moderación de las previsiones son la desaceleración del crecimiento económico y la perspectiva de mercados laborales más débiles en varios países de ingreso alto. Otros riesgos a la baja son la volatilidad de los precios del petróleo y de los tipos de cambio, y una ralentización de la economía más profunda de lo previsto en los países de ingreso alto.

“Durante las crisis, los migrantes afrontaron los riesgos y demostraron su capacidad de resiliencia para ayudar a sus familias que quedaron en sus lugares de origen.Sin embargo, la elevada inflación y el moderado crecimiento mundial están afectando la cantidad de dinero que pueden enviar”, dijo Iffath Sharif, director global de la Práctica Global de Protección Social y Trabajo del Banco Mundial. “Los mercados laborales y las políticas de protección social de los países anfitriones deben incluir a los migrantes, cuyas remesas son una ayuda vital para los países en desarrollo”.

Según la base de datos del Banco sobre los precios de las remesas en el mundo, los costos de las remesas siguen siendo persistentemente elevados, con un costo promedio del 6,2 % para enviar USD 200 a partir del segundo trimestre de 2023. En comparación con el año anterior, enviar dinero a todas las regiones fue más costoso, con excepción de la región de Oriente Medio y Norte de África. Los bancos continuaron siendo el medio más costoso para enviar remesas, con un costo promedio del 12,1 %, seguidos de las oficinas de correo (7 %), los operadores de transferencias de dinero (5,3 %) y los operadores de telefonía móvil (4,1 %).

“Las remesas son una de las pocas fuentes de financiamiento externo privado que se prevé que sigan creciendo en la próxima década.Deben aprovecharse para la movilización de capital privado en apoyo del financiamiento del desarrollo, en especial a través de los bonos de la diáspora”, dijo Dilip Ratha, economista principal y autor del informe. “En los últimos años, los flujos de remesas a los países en desarrollo superaron tanto la suma de la inversión extranjera directa como la ayuda oficial para el desarrollo, y esa diferencia va en aumento”.

En una sección especial de la reseña, se describe cómo se puede movilizar el financiamiento de la diáspora para el desarrollo y el fortalecimiento de la situación de endeudamiento de un país. Los bonos de la diáspora se pueden estructurar para aprovechar directamente los ahorros de la diáspora que se mantienen en destinos extranjeros. En muchos países, se facilita la llegada de los depósitos de los no residentes para atraer el ahorro de la diáspora. Sin embargo, a diferencia de los bonos de la diáspora, estos ahorros tienden a ser a corto plazo y volátiles. Los países en desarrollo pueden utilizar las futuras entradas de remesas como garantía para reducir los costos de los préstamos internacionales. Debido a su gran volumen en comparación con otras fuentes de divisas, su carácter anticíclico y su contribución indirecta a las finanzas públicas, las remesas también pueden contribuir a mejorar la calificación soberana de un país y su capacidad para reembolsar la deuda.

Tendencias regionales de las remesas

Las remesas hacia Asia oriental y el Pacífico aumentaron aproximadamente un 3 % hasta alcanzar los USD 133 000 millones en 2023. Sin incluir a China, se estima que las remesas hacia la región crecerán un 7 % hasta alcanzar los USD 83 000 millones en 2023, favorecidas por el crecimiento sostenido de los flujos de remesas hacia Filipinas, país que cuenta con migrantes en un conjunto bien diversificado de destinos anfitriones de todo el mundo. El costo promedio de enviar USD 200 a la región fue del 5,9 % en el segundo trimestre de 2023. Se prevé que el crecimiento de las remesas hacia la región aumente un 2,4 % en 2024.

Por otra parte, se calcula que los flujos de remesas hacia Europa y Asia central disminuyeron un 1,4 %, hasta alcanzar los USD 78 000 millones en 2023. El crecimiento moderado en 2023 se debe principalmente a un alto nivel de base inusual registrado en 2022, provocado por una enorme cantidad de transferencias de dinero enviadas desde Rusia y una debilidad persistente en los flujos hacia Rusia y Ucrania. Además, la depreciación del rublo ruso frente al dólar estadounidense disminuyó el valor de las transferencias de dinero procedentes de Rusia. El costo promedio de enviar USD 200 a la región fue del 6,9 % en el segundo trimestre de 2023 (sin incluir a Rusia). Se prevé que en 2024 las remesas disminuirán un 1,2 %.

Se calcula que la llegada de remesas a América Latina y el Caribe aumentó un 8 % en 2023 y alcanzó los USD 156 000 millones. La fortaleza del mercado laboral en Estados Unidos repercutió positivamente en los flujos de remesas. Se prevé que las remesas hacia México, el mayor receptor de la región, aumenten un 9,7 %. El crecimiento de las remesas se estima en un 45 % en Nicaragua, un 9 % en Guatemala y un 7,5 % en Colombia. El costo promedio de enviar USD 200 a la región fue del 6,1 % en el segundo trimestre de 2023. Se prevé que el crecimiento de las remesas de la región se desacelerará en un 4,4 % en 2024.

Asimismo, se calcula que las remesas a Oriente Medio y Norte de África volverán a disminuir en 2023, con un descenso de alrededor del 5,3 % hasta alcanzar los USD 61 000 millones en el año, como consecuencia, principalmente, de una fuerte caída de los flujos hacia Egipto. En el caso de Egipto, puede que una diferencia importante entre el tipo de cambio oficial y el mercado paralelo haya provocado que gran parte de las remesas no quedaran registradas. Por otra parte, los flujos de remesas hacia los países del Magreb experimentaron un aumento, lo que compensó de forma parcial este descenso. El costo de enviar USD 200 a la región fue de un 5,9 % en promedio, en el segundo trimestre de 2023. Se prevé que en 2024 los flujos de remesas se recuperen hasta alcanzar un aumento del 2,1 %, sobre la base de un cambio previsto en los flujos hacia Egipto.

Según las estimaciones, los flujos de remesas hacia Asia meridional aumentaron un 7,2 % en 2023, hasta alcanzar los USD 189 000 millones, una cifra inferior al aumento de más del 12 % registrado en 2022. El aumento se puede atribuir en su totalidad a los flujos de remesas hacia India, que se prevé que superen las previsiones anteriores en USD 14 000 millones y alcancen los USD 125 000 millones en 2023. Los factores clave del crecimiento de las remesas en 2023 son un mercado laboral históricamente rígido en Estados Unidos, un elevado crecimiento del empleo en Europa (que refleja un amplio aprovechamiento de los programas de retención de trabajadores) y una moderación de la inflación en los países de ingreso alto. El costo de enviar USD 200 a la región fue de un 4,3 % en promedio, en el segundo trimestre de 2023. Para 2024, se prevé que el crecimiento de los flujos de remesas descienda al 5 % debido al menor crecimiento económico previsto en Estados Unidos, la zona del euro y los países del CCG, principales anfitriones de los trabajadores migrantes de la región.

Se calcula que los flujos de remesas hacia África subsahariana aumentaron aproximadamente un 1,9 % en 2023, hasta alcanzar los USD 54 000 millones, impulsados por el fuerte crecimiento de las remesas en Mozambique (48,5 %), Rwanda (16,8 %) y Etiopía (16 %). Las remesas hacia Nigeria, que representan el 38 % de los flujos de remesas hacia la región, crecieron cerca del 2 %, mientras que otros dos grandes receptores, Ghana y Kenya, registraron aumentos estimados del 5,6 % y el 3,8 %, respectivamente. Los tipos de cambio fijos y los controles de capital están desviando las remesas a la región desde los canales oficiales hacia los no oficiales. Se prevé que los flujos de remesas hacia la región aumenten un 2,5 % en 2024. El costo de enviar USD 200 a la región fue de un 7,9 % en promedio, en el segundo trimestre de 2023.