Después de 20 años de inacción y acumulación de problemas, el gobierno actual se ha atrevido a afrontar una buena parte de las debilidades que presenta la Caja del Seguro Social.

Hay otras que no se han abordado, como el impacto de las jubilaciones especiales de los miembros de la policía y otros estamentos de seguridad, educadores y funcionarios que tienen leyes especiales que le otorgan jubilaciones discriminatorias frente al resto de los trabajadores.

La carga de beneficiarios y de terceros que utilizan los servicios de salud de la institución, como un árbol frondoso que afecta la condición financiera de la institución.

La sobrecarga de los empleados administrativos cuya proporción es abrumadora frente a entidades de seguridad social comparables, ausencia de tecnología y de métricas financieras para administrar los fondos que recauda la institución con mucha ineficiencia.

Sin embargo, el proyecto que ha sido preparado en un plazo muy corto, contiene los elementos suficientes para que se puedan introducir cambios que permitan salvar de la quiebra total no sólo al programa de invalidez, vejez y muerte sino a la misma entidad en su conjunto.

También debemos reconocer el valor que representa el hecho cierto que más de un centenar de panameños hayan estudiado el proyecto, y se han atrevido a comparecer ante la Asamblea de Diputados para hacer sus propuestas de distintos matices y contenidos, pero con mucho civismo, lo cual recuerda la Constituyente de 1946 que produjo un cambio en el rumbo de la Nación.

Ahora bien, no es posible pretender que un tema que tiene tantas implicaciones se pueda resolver en pocas semanas porque la responsabilidad de decidir sobre la aprobación de la Ley, les corresponde no sólo a los técnicos sino a los partidos y a otros entes nuevos en el panorama legislativo que tienen dudas razonables sobre la eficiencia y eficacia de los gobiernos anteriores y del gobierno actual.

El país tiene que llegar a buen puerto en este tema y es sabido que lo perfecto es enemigo de lo practico y por lo tanto, cabe la frase del General Torrijos en el sentido que “el que más consulta es el que menos se equivoca”. Todo tiene un limite y el objetivo es lograr un resultado creíble no solo para la población, sino también para los tomadores de decisiones locales e internacionales.

Ello da pie a incorporar el tema de las calificadoras de riesgo y el grado de inversión.

Todas han advertido que estamos a un tris de perder el grado de inversión que tiene múltiples consecuencias, tales como: reducir la inversión extranjera directa; aumentar las tasas de interés aplicables a créditos institucionales, comerciales y personales; afectar la confianza de depositantes e inversores que han confiado en las instituciones financieras y bancarias de nuestro país para depositar sus fondos y ubicar sus patrimonios en Panamá.

Otro elemento que debemos tener en cuenta en esta compleja ecuación, es el hecho cierto que nuestro país no ha aprovechado el incremento importante de las actividades de comercio electrónico y de tecnologías modernas para obtener ingresos producto de aranceles y también de impuestos sobre este tipo de actividad que representa el 80% del PIB mundial.

No hay en este momento en el escenario gubernamental, una propuesta de país que acoja las políticas tributarias vigentes tanto en América latina como en Europa y Asia y por ende, estamos dejando escapar ingresos que no gravamos en nuestro país y que como consecuencia de esta política interna se transfiere a los países donde se origina la inversión.

Finalmente, las calificadoras de riesgo se han referido al peso de los gastos de funcionamiento en el país que no han sido reducidos significativamente y la mejor prueba de ello, es el que el presupuesto aprobado para el año en curso no refleja recortes salariales sino incrementos exorbitantes en ciertas áreas como el Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Educación, la Asamblea de Diputados, entre otros.

Todos estos elementos tienen un peso específico en la capacidad que tiene el país para salir del marasmo y del endeudamiento rampante para entrar en una nueva fase que vuelva la atracción de este mercado como uno de los principales centros financieros logísticos y de servicios de América Latina.

Amanecerá y veremos…

Breve explicación de este artículo

En nuestra Firma, hemos considerado de importancia capital, revisar detenidamente este tema en vista de los efectos perversos que tendría reiterar una decisión equivocada de retirar a nuestro país de estas pruebas. Tal como se indica en el título, resulta paradójico reconocer que el universo de estudiantes tanto de escuelas públicas como privadas que podrían estar participando en estas pruebas ahora y en el futuro desconocen, y por lo tanto podemos inferir que en su mayoría carecen de un criterio formado para activarse junto con sus padres y la comunidad empresarial con el fin de recuperar el tiempo perdido y reivindicar la condición de un país serio que apuesta por medir transparentemente la eficacia de su sistema educativo.

Peor aún, muchos padres creen que nuestro sistema educativo es el adecuado para procurarle a sus hijos las habilidades necesarias para atravesar los tiempos actuales, que, como ya sabemos, están intervenidos hoy por hoy,  por la inteligencia artificial.

Debemos reconocer la consistencia y seriedad que ha tenido el periódico La Prensa para acoger y promover opiniones autorizadas y entrevistas puntuales, manteniendo a sus lectores informados sobre este asunto.

Lo que deseamos presentar es una sinopsis de los contenidos que han aparecido en el diario ya mencionado y otras fuentes que hemos consultado, dada la importancia del tema.

Tres son los elementos que nos interesan en este momento, a saber:

1. Provocar una conciencia nacional sobre la necesidad imperiosa que no se pierda esta oportunidad de participar en las pruebas que se deben ejecutar el próximo año.
2. En ausencia de un financiamiento estatal, le corresponde al sector privado, que es el principal afectado por la calidad de la educación y la productividad de los estudiantes, educadores, trabajadores, emprendedores, pequeños empresarios, artistas, escritores, aspirantes a becas y otros agentes de cambio en el país, que agregarían valor a nuestra economía, si los niveles educativos se incrementaran. Cuando hablamos del sector privado, nos referimos a gremios como la Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC), la Asociación Bancaria de Panamá, la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE), las asociaciones de médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CoNEP), la Coalición Gremial por la Nación (Coalición GANA), la Asociación de Usuarios de la Zona Libre de Colón (AU), la Cámara Marítima de Panamá, la Cámara Americana de Comercio e Industrias de Panamá (AMCHAM), el Gabinete Logístico, la Federación de Cámaras de Comercio (FEDECAMARAS), Unidos por la Educación, el Consejo Empresarial Logístico (COEL), la Cámara Panameña de Tecnologías de Información, Innovación y Telecomunicaciones (CAPATEC), La Asociación de Restaurantes y Afines de Panamá (ARAP) y La Asociación panameña de Hoteles (APATEL).
3. Otro sector que se potenciaría en el futuro con las pruebas PISA corresponde a los partidos políticos, que verían robustecer el pensamiento crítico de sus afiliados y, por ende, tendrían mejores representantes en sus respectivas campañas políticas. Por ello, recomendamos que parte importante del subsidio electoral que reciben del Estado sea destinado a sufragar el costo de estas pruebas de manera inmediata. Además, los diputados de la Asamblea Nacional también pueden aportar directamente, destinando parte de los fondos que reciben para sus gastos o actividades políticas a la financiación de estas pruebas, demostrando su compromiso con la mejora de la educación y el futuro del país.

En fin de cuentas, si lo que se requiriese fuera una «colecta nacional» para llevar al país en andas hasta lograr el cometido.

Antecedentes

La semana pasada, la Ministra de Educación de nuestro país, Lucy Molinar, anunció a los medios de comunicación que Panamá no participará en la prueba PISA 2025 (Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos), organizada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Señaló que el dinero podría destinarse a la capacitación de docentes y al equipamiento de escuelas.

El Informe PISA es un estudio llevado a cabo por la OCDE a nivel mundial que mide el rendimiento académico de los estudiantes en matemáticas, ciencia y lectura. Este estudio, implementado desde el año 2000, se lleva a cabo cada tres años y se basa en el análisis del rendimiento de estudiantes de 15 años a través de exámenes estandarizados aplicados en diversos países, tanto miembros como no miembros de la OCDE. Las pruebas PISA proporcionan datos comparables que permiten a los países mejorar sus políticas educativas y sus resultados, ya que no buscan evaluar al alumno individualmente, sino al sistema educativo en el que este se desarrolla. En lugar de medir únicamente el conocimiento académico, PISA valora la capacidad de los estudiantes para comprender y resolver problemas reales, aplicando lo aprendido en las áreas principales que abarca la prueba.

Un mes antes de este anuncio, la viceministra académica, Agnes de Cotes, durante el IV Encuentro de Ministros de Educación de Latinoamérica, organizado por la Red Latinoamericana por la Educación, presentó los resultados que obtuvimos en la última prueba PISA 2022. En el año 2022, Panamá ocupó el puesto 74 de 81 países evaluados, incluyendo 14 países de América Latina y el Caribe. En dicho encuentro, la viceministra académica señaló que mantienen un Plan de Acción 2024-2029 distribuido en áreas estratégicas específicas, como la calidad de la educación, la gestión institucional, el educador y los ambientes escolares.

El pasado martes 15 de octubre, la ministra de Educación, Lucy Molinar, comentó lo siguiente: “Ahora que estamos empezando a hacer cambios, esos fondos nos sirven para proporcionar recursos a esas transformaciones y, después, los evaluamos. Además, la prueba PISA compara países; hay otra evaluación que sí vamos a realizar el próximo año, que es la de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco, por sus siglas en inglés), y que nos permite ver en qué aspectos fallan nuestros estudiantes. Esa prueba sí nos sirve para tomar decisiones, mientras que la prueba PISA no nos sirve de nada como país; solo nos compara con una lista de países”. También comentó que “la prueba de la Unesco sí mide conocimientos en las materias y no cuesta los millones que requiere PISA. Lo que ocurre es que PISA ha vendido muy bien su nombre y cuenta con buena publicidad”. Aseguró que la prueba de la Unesco sí mide conocimientos en las materias y no cuesta los millones que requiere PISA. Andreas Schleicher, director de Educación de la OCDE, indicó a La Prensa que el costo de participación del país en la evaluación ascendía a 199,105 euros (217,910 dólares), lo que cubría los costos básicos de la evaluación internacional.

En qué consiste la prueba PISA

Mientras que PISA evalúa a estudiantes de 15 años en más de 80 países cada tres años, ERCE evalúa a estudiantes de tercer y sexto grado de educación primaria y se lleva a cabo cada cinco años en países de América Latina y el Caribe. La evaluación tiene como finalidad valorar la resolución y el desarrollo de capacidades y habilidades en el manejo de diversos contenidos y en el desenvolvimiento en variados contextos multiculturales. La evaluación debe estar estrechamente vinculada al desarrollo personal, donde se aprende de los aciertos y errores, enfocado hacia los cambios de las conductas y rendimientos, mediante los cuales verificamos los logros adquiridos dentro de un proceso permanente. Según el director de Educación de la OCDE, la participación en la prueba de la UNESCO tendrá un costo de $80,000 y se aplicará en junio de 2025.

La opinión del Presidente de la República

“Yo apoyo lo que ella está diciendo. Ella es la técnica en esto; yo no. Si ella dice que esa prueba no sirve, ¡es porque no sirve!”, dijo el presidente José Raúl Mulino este jueves 17 de octubre, en su conferencia semanal desde el anfiteatro del Palacio de las Garzas. La especialista en educación Mariana León precisó que la prueba PISA está concebida para ser representativa a nivel nacional, utilizando un muestreo aleatorio que asegura la inclusión proporcional de escuelas de diversas regiones, tipos y contextos socioeconómicos.

Asimismo, dentro de las escuelas seleccionadas, los estudiantes de 15 años son elegidos de manera aleatoria, lo que garantiza la validez estadística de los resultados. León también subrayó la diferencia entre PISA y el Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE), mencionando que, mientras el ERCE evalúa a estudiantes de tercer y sexto grado, PISA se concentra en jóvenes de 15 años, lo que permite examinar distintas fases del proceso educativo. Esta distinción es clave para entender los objetivos y alcances de cada evaluación. La polémica en torno a la utilidad y representatividad de estas pruebas refleja la complejidad inherente a la medición del rendimiento del sistema educativo, un aspecto que ha cobrado importancia en la agenda educativa de Panamá.

¿Es la prueba PISA un derecho ciudadano?

La transparencia en la educación es un derecho ciudadano. Abandonar las pruebas PISA con el fin de ocultar las deficiencias en el sistema educativo tiene graves consecuencias para un país. En lugar de enfrentar los problemas estructurales, la decisión retrasa las reformas necesarias y perpetúa una baja calidad educativa, lo que afecta tanto a los estudiantes como al futuro socioeconómico del país. Sin evaluaciones internacionales, es más difícil implementar mejoras, lo que genera una manipulación política que presenta una visión distorsionada del sistema. Esto provoca una desconexión con los estándares internacionales, afectando la competitividad global de los estudiantes y del país.

Además, esta decisión limita la capacidad de abordar las desigualdades educativas, perpetuando la exclusión social y la pobreza. PISA es crucial para medir la calidad del capital humano, esencial para los inversores y para desarrollar políticas que preparen a los jóvenes para el mercado laboral global. Además, demuestra disposición a ser evaluado externamente, algo importante en la lucha contra paraísos fiscales.

En resumen, evitar PISA puede parecer un alivio a corto plazo, pero las consecuencias a largo plazo son perjudiciales para el desarrollo educativo y económico del país. La participación en el Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE) no excluye a PISA. Ambas pruebas son complementarias y ofrecen una visión integral del sistema educativo, necesaria para una planificación efectiva y proyección internacional.

Qué dicen los expertos en educación

Líderes de la educación y de distintas áreas han expresado su preocupación ante la ausencia del país en las pruebas PISA, señalando que esta decisión podría tener un impacto significativo en el sistema educativo. Según sus observaciones, la falta de participación impedirá obtener una visión clara sobre el rumbo y progreso de la educación en el país. En consecuencia, han propuesto que el costo de las pruebas PISA, que asciende a 2 millones, sea financiado a través de los subsidios electorales.

Panamá debería reconsiderar su retiro de PISA, integrando esta prueba en su estrategia global para mejorar su imagen, fortalecer su sistema educativo y fomentar la transparencia, clave para su desarrollo competitivo y sostenible. La comparación entre PISA y ERCE revela diferencias significativas en las evaluaciones educativas. PISA se centra en la evaluación de habilidades aplicadas en un contexto global, mientras que ERCE se enfoca en la comprensión básica y el aprendizaje de los estudiantes en su entorno regional.

Los expertos en educación plantean que estas características reflejan la necesidad de que las pruebas se adapten a las realidades locales para ser más efectivas. Ambas evaluaciones desempeñan un papel importante en el análisis del panorama educativo y en la identificación de áreas de mejora en el desarrollo de los estudiantes. Panamá informó a la OCDE su retiro de la prueba PISA 2025 en julio pasado, a pesar de los avances que se tenían para su realización en el país.

¿Es Panamá un país abierto a la educación y a la inversión extranjera?

Listado de profesiones u oficios reguladas en Panamá, restringidas para trabajadores migrantes
Título de profesión u oficio	Ley que lo regula
Agente de seguridad	Ley 56 de 2011
Agrimensor	Ley 53 de 1963
Agronomía	Ley 22 de 1961
Agrostología	Ley 22 de 1961
Asistente dental	Decreto 32 de 1975
Asistente médico	Decreto 32 de 1975
Barberías y cosmetología	Ley 4 de 1956
Botánica agrícola	Ley 22 de 1961
Ciencias agrícolas	Ley 2 de 1961
Contabilidad	Ley 57 de 1978
Dasonomía	Ley 22 de 1961
Derecho y ciencias políticas	Ley 9 de 1984
Economía	Ley 22 de 1961
Economía agrícola	Ley 22 de 1961
Edafología	Ley 22 de 1961
Educación vocacional agrícola	Ley 22 de 1961
Enfermería	Ley 1 de 1954
Farmacia	Ley 24  de 1963
Fisioterapia	Ley 47 de 1984
Fitogenética	Ley 22 de 1961
Fitopatología	Ley 22 de 1961
Fonoaudiología terapistas y similares	Ley 34 de 1980
Horticultura	Ley 22 de1961
Ingeniería agrícola	Decreto Ejecutivo  257 de 1965
Ingeniería arquitectónica	Decreto Ejecutivo  257 de 1965
Ingeniería arquitectónica	Decreto Ejecutivo  257 de 1965
Ingeniería civil	Decreto Ejecutivo  257 de 1965
Ingeniería de minas	Decreto Ejecutivo  257 de 1965
Ingeniería eléctrica	Decreto Ejecutivo  257 de 1965
Ingeniería geólogo	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería industrial	Decreto Ejecutivo  257 de 1965
Ingeniería mecánica	Decreto Ejecutivo  257 de 1965
Ingeniería química	Decreto Ejecutivo  257 de 1965
Laboratorista	Ley 74 de 1978
Maestro de obra	Ley 53 de 1963
Medicina	Ley 21 de 1994
Medicina veterinaria	Ley 3 de 1983
Nutrición	Decreto  362 de 1962
Odontología	Decreto 32 de 1975
Psicología	Ley 56 de 1975
Radiología médica	Ley 21 de 1994
Sociología	Ley-1-de-1996
Trabajo social	Ley-1-de-1996
Visitador médico	Ley 24 del 29 de enero de 1963
Zootecnia	Ley 22 de 1961
Arquitectura	Ley 17 de 1981
Ingeniero industrial	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero arquitectónico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero agrónomo	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero cerámico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero constructor	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero de caminos	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero de petróleo	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero electrónico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero electricista o eléctrico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero químico nuclear	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero sanitario	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero forestal	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero naval y mecánico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero electromecánico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero petroquímico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Arquitecto y sistemas estructurales	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingenieros en induastrias alimenticias	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero municipal
Ingeniero mecánico industrial	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero técnico ambiental	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero industrial químico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero bioquímico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero químico metalúrgico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero topógrafo e  hidrógrafo	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en comunicaciones y electrónico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en calefacción y aire acondicionado	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero estructural	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero constructor de máquinas	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en sistemas computacionales	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero topógrafo y geodesta	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en transporte y vías	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero hidráulico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero hidromecánico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero aeronáutico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero metálurgico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero  de sistemas en control y computadoras	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero geólogo geofísico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero electrónico y de computadora	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero  naval	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero de mantenimiento de aeronaves y aeromotores	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Arquitecto estructural	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en explotación de transporte marítimo	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero de técnicas energéticas	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero marítimo  maquinaria naval	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en la especialidad de las sustancias sacarinas	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero hidrólogo	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero geofísico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero electrónico en comunicaciones	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero energético	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en microeconomía	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero náutico de maquinarias naval	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Diseñador de interiores
Ingeniero de turbinas	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero con especialidad en construcción de aerodromos	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero de máquinas hidráulicasy neumáticas	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en energía	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero eléctrico de control automático	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Licenciado en tecnología con especialización en geología	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero eléctrico de control automático	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero eléctrico de control automático	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Licenciado en tecnología con especialización en producción
Ingeniero termoenergético	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en riego y drenaje	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en transporte marítimo	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero bioquímico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero industrial en electricidad	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en construcciones hidráulicas y construcciones de abastecimientos de agua	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en ferrocarriles	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero con especialidad de fermentación de cervezas	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero de navegación y pesca marina	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en informática	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero cartógrafo	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en caminos, canales y puertos	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero de aeropuertos	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero en construcción de puentes y tuneles	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero  en sistemas de información	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniero geomático	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Licenciado en desarrollo de software	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización en edificaciones	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingenieria con especialización en construcción	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingenieria con especialización en dibujo	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización en carreteras	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización en  programación	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería  con especialización en dibujos de planos	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería  análisis de sistemas	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización en mecánica industrial	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería  analisis de sistemas	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización  en tecnología industrial	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización de diseño de interiones	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización  en hidrología	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización de diseño de interiones	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización  en materiales	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialiación en sanitarios	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Técnico arquitectónico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización en programación y analisis de sistemas	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización en dibujo arquitectónico	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Ingeniería con especialización en mecánica de aeronaves	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Maestro fontanero (antes plomero)	Decreto Ejecutivo 257 de 1965
Periodismo	Ley 11 del 10 de febrero de 1978

¿Es verdad que nos interesa la suerte de las grandes mayorías que no tienen acceso a una educación de calidad?

En nuestro país prevalece el individualismo mezquino y muy pocos, en verdad, se interesan por lo que pasa en la educación, especialmente la pública, que es la más ineficiente en cuanto a su capacidad para liderar cambios y ascenso social; pero es la que provee las herramientas educativas a la mayoría de la población.

Estamos inmersos en nuestro éxito individual y familiar, y no hemos entendido que sólo a través de la educación de calidad que beneficie a las grandes mayorías, podemos alcanzar el nivel de bienestar, seguridad, salud, estabilidad política, atracción de inversiones, rentabilidad de nuestras actividades y negocios, buenos precios, y la mayoría de las ventajas de la sociedad de bienestar. Necesitamos corregir esa conducta; una forma pacífica, ordenada, eficiente, transparente, económica, satisfactoria y de efecto duradero la tenemos en nuestras manos, y no podemos dejarla pasar.

Si su respuesta es positiva, entonces deberíamos pensar que quienes vivimos en este país, independientemente de su origen, nacionalidad y actividad debemos considerar ciertos aportes equivalentes a una hipoteca social, para apoyar iniciativas como la que motiva este artículo, y además, la arborización de nuestras calles y barrios, disposición de los desechos, reparación de nuestras calles, programas de primer empleo para estudiantes que terminan su formación profesional, creación de mercados comunitarios y venta de productos artesanales, entre otros.

En fin de cuentas, convertirnos en motivadores de un cambio en nuestro país.

Reiteramos: debemos reincorporarnos a las pruebas PISA.

Amanecerá y veremos…

Fuente: Artículos de La Prensa sobre las pruebas PISA.

La provincia de Coclé ofrece una gran variedad de actividades para disfrutar en un domingo familiar. En esta ocasión, nos enfocaremos en el encantador Valle de Antón.
El Valle es un destino muy popular, visitado tanto por turistas como por locales, atraídos por sus paisajes pintorescos y su clima fresco. Se encuentra ubicado en el cráter de un volcán extinto, rodeado de montañas y bosques, lo que le otorga una geografía única y lo convierte en un lugar de visita obligada.
Entre los muchos sitios que puedes explorar en el Valle de Antón, destacan los siguientes:

El Serpentario

El serpentario es un refugio que conserva y protege numerosos animales como: patos, serpientes, lagartos, tortugas y otros. Si deseas conocer más sobre estas fascinantes criaturas, el serpentario no solo exhibe, sino que también guían a los visitantes, a través de charlas que exponen acerca de los comportamientos, hábitat, alimentación y así desmitifican el miedo hacia los reptiles y fomentan la conciencia ambiental.
Para visitarlos no necesitas hacer reserva y la ubicación la puedes identificar fácilmente en Google Maps o al llegar al pueblo, pasar frente al supermercado y luego girar a la derecha en la calle Capirita. Tomar la siguiente a la izquierda, que es un camino de piedra de aproximadamente 75 metros. A partir de ahí, sigue a pie unos 30 metros más. Verás una señal justo antes de entrar al camino de piedra.
El costo de la entrada es de B/.3.00 para adultos, B/.2.00 para niños y B/.2.50 para jubilados. Para no residentes, es de B/.4.00 para adultos y B/.3.00 para niños.

El Chorro El Macho

El Chorro El Macho es una de las cascadas más visitadas del Valle. Se encuentra en un área privada que incluye senderos, puentes colgantes y estructuras para practicar canopy. Además, cuentan con piscinas naturales alimentadas de las aguas de chorro. Para llegar al Chorro El Macho desde el centro del Valle de Antón, sigue la carretera principal hacia el oeste. Gira a la derecha en la calle que conduce hacia el área del Canopy Adventure, donde se encuentra la entrada al chorro. El acceso está bien señalizado, y al llegar al estacionamiento, debes caminar unos minutos por un sendero natural que atraviesa un pequeño bosque antes de llegar a la cascada.
El costo de la entrada es de B/.3.00.

Zoológico y Jardín Botánico El Níspero

Finalmente, hablemos del sitio más cotizado de todo el Valle, este zoológico es conocido por su enfoque en la conservación de la fauna y flora local, ofreciendo a los visitantes la oportunidad de conocer de cerca una gran variedad de especies fauna y flora.
Características principales del sitio:

• Fauna diversa: el sitio alberga una amplia variedad de animales, como aves, mamíferos, reptiles y anfibios. Entre las más destacadas están los tucanes, monos, tapires, jaguares y tortugas.

• Jardín botánico: además de los animales, el lugar cuenta con un hermoso jardín que exhibe grandes variedades de plantas tropicales y árboles.

• Ambiente natural: El Níspero no solo te ofrece plantas y animales, sino que también está ubicado en un entorno rodeado de montañas y vegetación, proporcionando senderos en los que podemos pasear en un entorno fresco, agradable y tranquilo.

Para la dirección debes tomar carretera Panamericana, al llegar a Las Uvas o a la entrada de El Valle de Antón, tome esa vía y al final del camino llegará al pueblo. Cuando llegue al pueblo, continúe hasta llegar a la tienda Melo y entre por esa calle. Luego, tome la segunda calle a la derecha y al final encontrará El Níspero.
El costo de la entrada es de B/.4.00 para adultos, B/.2.00 para niños. Para no residentes, es de B/.6.00 para adultos y B/.3.00 para niños.
Te exhortamos a explorar los sitios maravillosos que ofrece El Valle de Antón, ve con tu familia y/o amigos a disfrutar un día rodeado de naturaleza, donde podrás conocer muchos animales y paisajes sorprendentes.

El CONSORCIO DESARROLLO MULTIMODAL BARÚ, S DE R L, (Puerto Barú) conformado por un capital estadounidenses y panameño, dedicado a la industria marítima, en el ámbito de la construcción de puertos, tiene programado la construcción de una obra logística de marcada importancia para la Provincia de Chiriquí y Bocas del Toro, que tiende a representar logros económicos para los sectores agropecuario, turísticos y comercial del occidente de nuestro país.

Este ambicioso proyecto ubicado a  unos 15 minutos del Aeropuerto Internacional Enrique Malek y a 75 kilómetros de la frontera con Paso Canoas, abarca un area de 124.6 hectáreas de terreno privado y las instalaciones proyectadas contaran con un muelle comercial de 500 metros; un muelle para líquidos de 150 metros; un muelle turístico de 100 metros, calado de aproximadamente 11 metros, con tolerancia adicional en marea alta y la capacidad para embarcaciones de hasta 230 metros de largo y 60,000 toneladas de peso muerto. Se conoce que tendrá la capacidad de recibir unas 25 embarcaciones como yates y minicruceros cada temporada que atracaran en el Golfo de Chiriquí. El impacto económico, se estima en unos 1,200 empleos durante la fase de construcción, 650 empleos en la fase operativa del muelle comercial (proyectados a 2029), 300 empleos relacionados con el turismo (proyectados a 2029) y 500 empleos indirectos adicionales.

Pero el denominado “Primer Puerto Verde en Panamá”, se ha convertido en una controvertida obra, pues la misma, tiene el rechazo de ambientalistas; y aunque se indique que el proyecto se desarrolla en fincas privadas y tituladas desde 1970, “fuera de las áreas protegidas de manglar” estos alegan que se trata de una zona protegida de manglares de David, creada por un Acuerdo Municipal de ese distrito en 2007,  motivo por el cual, reclaman su suspensión ante el Corte Suprema de Justicia; pese a que los  lugareños actúen en su defensa ante el impacto positivo en la parte económica.

LA DEMANDA DE NULIDAD

La demanda presentada ante la Corte Suprema de Justicia el día 5 de septiembre de 2024, señala que un aspecto fundamental como la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se basó en una «simulación de consulta pública», entre otros factores.

El proyecto involucra la construcción de un canal de navegación de 31 kilómetros de largo y 100 metros de ancho, trabajos de dragado en un 40 % del recorrido dentro de un área protegida que contiene el 25 % de la totalidad de los manglares de Panamá, creada en 2007″. El propio EIA señala que el área afectada representa una zona vital de amortiguamiento y refugio para una gran diversidad de fauna endémica, y que el dragado tendrá grandes impactos en la cadena alimentaria acuática«. La gerente legal del Centro de Incidencia Ambiental (CIAM), expresa que se desea obtener un «estricto apego a la legislación ambiental», pues no tiene sentido tener una riqueza natural tan abundante en nuestro país si no estamos dispuestos a tomar las decisiones de desarrollo necesarias para garantizar esos recursos naturales». Los promotores del proyecto, han exteriorizado las  promesas de sostenibilidad, ante las críticas por su potencial impacto en el ecosistema local, particularmente en los manglares cercanos, manifestando que este proyecto no se encuentra dentro de un área protegida y que se implementará un plan de monitoreo de manglares en colaboración con el Centro de Investigación, Formación y Emprendimiento (CIFE); además los trabajos de dragado se llevaran a cabo con  tecnología moderna y no invasiva para minimizar impactos. Sin embargo, su éxito dependerá de la capacidad de los promotores para cumplir con sus compromisos ambientales y sociales, sosteniendo un delicado equilibrio entre el progreso económico y la preservación del ecosistema local.  

UN PUERTO CLAVE PARA MOVER CARGA EN CENTROAMÉRICA

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado por el Ministerio de Ambiente en enero pasado, establece que este puerto, se concibe como un puerto alimentador y turístico de usos múltiples en la región Pacífico-Occidental de Panamá. Se trata del “único puerto multipropósito privado» entre Puerto Caldera en San José, Costa Rica, y Puerto Balboa en el Canal de Panamá. Contar con un puerto cerca de una frontera, conectividad terrestre, marítima y aérea, abaratará el costo para la industria local, para la importación y la exportación, además permitirá instalar zona procesadora, despachos de combustible y otras oportunidades.  Tal como se ha indicado, se adoptan iniciativas ecológicas como no talar bosques o manglares durante la construcción, electrificación de activos portuarios para reducir la huella de carbono, suministro de energía 100% renovable y manejo eficiente de desechos mediante clasificación, reciclaje y tratamiento. El proyecto ha alcanzado varios hitos regulatorios como la obtención de la concesión provisional portuaria en octubre de 2021, la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Categoría III en enero de 2024 y la proyección para iniciar la licitación del contratista general en el segundo trimestre de 2025. Además, el Puerto Barú, busca convertirse en un destino turístico con capacidad para recibir mini cruceros y yates de lujo.

EFECTOS DE ATENTAR CONTRA LOS ECOSISTEMAS COSTEROS

Nacional Geographic, sostiene que los manglares, son ecosistemas costeros cruciales para el equilibrio ecológico de su entorno. Estos bosques protegen la línea de costa y son el hábitat de numerosas especies, pero, además, contribuyen directamente a la lucha contra el calentamiento global. Pese a estos grandes beneficios, los manglares están siendo amenazados por la acción humana. Con acciones como la agricultura, la tala de los mismo, la urbanización de zonas, que producen la vulnerabilidad de estos ecosistemas costeros. La FAO, revela que un 50% de los mangales a nivel mundial ha sido afectados.

Al área protegida Parque Nacional Marino Golfo de Chiriquí, comprende un conjunto de Islas ubicada en la parte occidental del país al Sur de la provincia de Chiriquí, cuya superficie total aproximada es de 212.21 km². La creación del parque marca su origen por la preocupación de diferentes grupos en establecer un área de protección de ecosistemas marinos, entre ellos manglares, pastos marinos y arrecifes de corales que se encuentran alrededor del conjunto de islas. Esta enorme riqueza del ecosistema panameño, cuenta con aguas de color turquesa, arrecifes de coral y una gran variedad de peces tropicales. Por ello, este lugar es excelente para bucear o practicar snorkelling. La finalidad del Parque Ecológico, es proteger la vida marina, en las que se destaca la tortuga marina carey y baula, tiburones martillo, tiburones arrecife de punta blanca, manta rayas, y delfines y las ballenas jorobadas.

La AGENDA 2030, un programa impulsado por la ONU, como parte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, y que aglutina una serie de proyectos y metas con la finalidad favorecer tanto a personas como al propio planeta; tiene 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Estos objetivos están enfocados a garantizar el progreso social y económico de los países y al mismo  una forma sostenible en todo el mundo, lo que permitirá fortalecer la paz universal, en todo el planeta:  Fin de la pobreza, Hambre cero, Salud y bienestar, Educación de calidad, Igualdad de género, Agua limpia y saneamiento, Energía asequible y no contaminante, trabajo decente y crecimiento económico, Industria, innovación e infraestructura, Reducción de las desigualdades, Ciudades y comunidades sostenibles, Producción y consumo responsables, Acción por el clima, Vida submarina, Vida de ecosistemas terrestres, Paz, justicia e instituciones sólidas y Alianzas para lograr los objetivos. Si observamos estos objetivos generales, podemos decir, que más de uno está orientado al tema ambiental, los esfuerzos por contrarrestar los efectos del cambio climático y la afectación de nuestros sistemas. Los esfuerzos hasta ahora, no son lo suficiente para detener los estragos que han provocado los efectos del hombre en nuestros recursos naturales, el llamado de unos cuantos no es suficiente, debemos hacernos eco sobre estas situaciones que afectan un aspecto vital del ser humano, debemos de ser muy cautelosos a la hora de implementar nuevas iniciativas de desarrollo, pues el precio a pagar puede ser mucho mayor y las consecuencias nefastas para nuestros países.

Hasta ahora, el Proyecto Puerto Barú, cuenta con el visto bueno del Ministerio de Ambiente que aprobó el Estudio de Impacto Ambiental, mediante la Resolución DEIA-IA-0003-24 del 16 de enero de 2024.

No obstante, se trata de seis (6) organizaciones que demandan la nulidad una suspensión provisional para cualquier movimiento de la resolución que aprobó el estudio de impacto ambiental del proyecto Puerto Barú, ante la Corte Suprema de Justicia, considerando que la magnitud de impacto que tendría el proyecto, lo cual implica la devastación de hectáreas de manglares que abarcan David, Pedregal y Las Lomas en lo relacionado al cauce de navegación«.

El ministro de Ambiente, Juan Carlos Navarro, se encuentra ante un dilema crucial: mantener la decisión tomada ante la aprobación del EsIA categoría III para un proyecto que podría afectar gravemente el Golfo de Chiriquí y la reserva ecológica Isla Coiba, cabe señalar que el mismo fue aprobado durante la administración anterior, pero que ha generado la preocupación en organizaciones ambientalistas, quienes esperan que el nuevo ministro de Ambiente, revise la situación y considere su nulidad.

En sus primeros cien días, Navarro ha demostrado un compromiso con la protección de los recursos naturales, llevando su gestión al trabajo de campo en las reservas ecológicas. Se espera que, ante este proyecto de alto impacto, Navarro se sume al llamado por la protección del Golfo de Chiriquí y la Isla Coiba, dos tesoros ecológicos que merecen una salvaguarda integral.

Este artículo está organizado para resaltar los aspectos clave del poder transformador de la maternidad a través del Método Montessori.

El Método Montessori, desarrollado por María Montessori en 1907, se basa en la profunda comprensión de que los niños tienen una curiosidad y un amor natural por aprender. Montessori observó que, cuando los niños tienen la libertad de explorar sus propios intereses en un entorno adecuado, no solo se sienten motivados, sino que también alcanzan un alto nivel de aprendizaje y desarrollo.

Uno de los pilares clave de este método es el «ambiente preparado». Montessori creía que el entorno debía estar diseñado de manera meticulosa para promover la independencia y la exploración. Esto significa que el aula debe estar equipada con materiales naturales, atractivos y accesibles a las capacidades de los niños, lo que les permite interactuar con el espacio de forma autónoma.

Otro principio fundamental es la «mente absorbente». Desde el nacimiento hasta los seis años, los niños tienen una increíble capacidad para absorber información de su entorno, como si fueran esponjas. Este proceso de aprendizaje inconsciente es una característica única de esta etapa y subraya la importancia de ofrecer experiencias ricas y significativas que nutran su desarrollo.

Además, Montessori introdujo el concepto de «períodos sensibles». Estos son momentos específicos en los que el niño muestra una disposición natural para aprender ciertas habilidades o conocimientos. Durante estos períodos, el niño tiene una motivación interna para explorar determinados temas, lo que facilita su comprensión y dominio de las habilidades correspondientes.

El «respeto al niño» es quizás uno de los aspectos más revolucionarios del método Montessori. Montessori insistía en que los niños deben ser tratados como seres humanos completos, dignos de amor y respeto. Los cuidadores, maestros, padres y tutores deben ver al niño como un individuo con pensamientos, intereses y emociones propias, que juega un papel crucial en la construcción de una sociedad más pacífica y respetuosa. En lugar de imponerles ideas o expectativas, es importante acompañar a los niños en su proceso de descubrimiento, respetando sus ritmos y necesidades.

A través de su trabajo con niños de todo el mundo, María Montessori demostró que todos los niños, sin importar sus capacidades o circunstancias, pueden tener éxito si se les proporciona un entorno adecuado para crecer y aprender. Su pedagogía sigue siendo una herramienta poderosa para fomentar el desarrollo integral, la independencia y la autodisciplina en las generaciones futuras.

El Método Montessori es una filosofía educativa desarrollada, que se centra en el aprendizaje autónomo y el respeto por el desarrollo individual de cada niño. En este enfoque, los niños son vistos como los protagonistas de su propio aprendizaje, en el se eligen actividades que fomentan su independencia, curiosidad y autoestima. Los materiales manipulativos y autocorrectivos permiten que los niños aprendan a su propio ritmo, mientras que el maestro actúa como guía, facilitando el descubrimiento. Este método busca cultivar la autodisciplina, la motivación interna y formar individuos seguros y responsables.

La Maternidad como Pilar en el Método Montessori

La maternidad, con su capacidad natural para crear un ambiente seguro y amoroso, es un reflejo del compromiso que la educación debe tener bajo el Método Montessori. En la película sobre la vida de María Montessori, se ve cómo la maternidad influenció profundamente su enfoque educativo, mostrando que la educación y la crianza están íntimamente conectadas.

Al igual que una madre observa a su hijo para identificar sus necesidades, el maestro Montessori actúa como guía, permitiendo que los niños exploren su entorno y descubran sus intereses. La maternidad y el Método Montessori comparten el objetivo de permitir que los niños florezcan de acuerdo con su naturaleza, en un entorno preparado y seguro.

Una de las lecciones más valiosas que la maternidad aporta al Método Montessori es la paciencia. En la película de María Montessori, se resalta el tiempo que ella dedicaba a observar a los niños antes de intervenir. Esta paciencia, presente también en la maternidad, es esencial para permitir que los niños enfrenten sus propios desafíos, desarrollando su autonomía y confianza.

El respeto por la independencia del niño es otro principio fundamental del Método Montessori, y las madres comprenden que permitir que los niños tomen decisiones fortalece su autoconfianza y capacidad de ser responsables. Este enfoque de respeto y paciencia es el eje central del método.

El compromiso con la educación es compartido entre la maternidad y los educadores Montessori. Tanto las madres como los maestros deben crear un entorno donde los niños puedan aprender con libertad y seguridad. La película sobre la vida de María Montessori destaca cómo la maternidad y la educación se entrelazan para crear un espacio donde los niños pueden crecer con confianza y libertad.

Conclusión y agradecimiento

La maternidad y el Método Montessori comparten un propósito común: el desarrollo integral del niño. María Montessori, a través de sus experiencias como madre y educadora, entendió que la verdadera enseñanza está basada en el amor, la paciencia y el respeto por el niño. Este enfoque sigue siendo una fuente de inspiración en la educación moderna, recordándonos que el compromiso profundo con los niños comienza en el hogar y continúa en las aulas.

La maternidad es un acto constante de perseverancia, y esa lección está profundamente arraigada en el Método Montessori. A través de la película de María Montessori, aprendemos que, tanto en la educación como en la crianza, el camino puede ser desafiante, pero rendirse nunca es una opción. La paciencia, el amor y la fe en Dios y en las capacidades del niño son esenciales, y es esta perseverancia lo que permite que los niños crezcan y desarrollen todo su potencial. En cada madre hay una educadora comprometida, y en cada maestro Montessori hay una madre que no se rinde, sin importar cuán adverso sea el panorama.

Por último, agradecemos a la maestra Briley Taylor por sus valiosos aportes que han sido muy útiles para preparar este artículo y les invitamos a todas las madres, tutores, cuidadores y maestros a ver esta interesante y emociónate película disponible en Youtube, la cual tiene por nombre María Montessori.

La capacidad para identificar de manera inequívoca agentes biológicos, químicos y radiológicos en incidentes de tipo NRBQ (Nuclear, Radiológico, Biológico y Químico) ha emergido como un componente clave en la seguridad global y la defensa nacional. En un contexto donde las amenazas de bioterrorismo, el uso de armas químicas y biológicas, y los incidentes radiológicos son más palpables, la posibilidad de identificar con precisión los agentes involucrados no solo permite una respuesta eficaz, sino que también sirve como un poderoso elemento de disuasión. Si los actores hostiles saben que sus acciones serán rápidamente detectadas, esto puede frenar significativamente sus intenciones.

A pesar de los avances en la tecnología para la detección en campo de estos agentes, sigue siendo necesario enviar muestras a laboratorios especializados para realizar análisis definitivos. Las herramientas portátiles y de detección en tiempo real que actualmente se emplean en el campo ofrecen una identificación provisional, pero no pueden sustituir a los laboratorios acreditados que garantizan una identificación inequívoca, esencial para que la información sea jurídicamente válida y pueda respaldar medidas legales o represalias en casos de ataques intencionados.

El papel de los laboratorios de bioseguridad, especialmente aquellos clasificados en los niveles 3 y 4 (BSL-3 y BSL-4), es fundamental para gestionar los agentes biológicos más peligrosos. Estos laboratorios no solo están diseñados para manipular patógenos de alto riesgo, sino que también realizan investigaciones que resultan cruciales para la prevención de futuros incidentes. Además, la capacidad de identificar el origen exacto de un agente biológico o químico es vital para apoyar investigaciones forenses y atribuir responsabilidades, un paso esencial para la prevención de futuros ataques o incidentes.

El concepto de «disuasión» adquiere una nueva dimensión en este ámbito. A través de la identificación precisa y rápida de los agentes involucrados en un ataque, los laboratorios de alta seguridad se convierten en una herramienta de prevención. Los actores malintencionados, ya sean terroristas, estados hostiles o individuos con intenciones criminales, pueden verse disuadidos al saber que sus acciones serán rápidamente detectadas y rastreadas hasta su origen. Este es un factor clave en la estrategia de defensa moderna, que ya no solo se basa en la capacidad de respuesta militar, sino también en la capacidad científica y técnica para gestionar amenazas invisibles, como las que representan los agentes biológicos, químicos y radiológicos.

Uno de los ejemplos más destacados de la importancia de esta capacidad es la «docena sucia», un término que hace referencia a los agentes biológicos más peligrosos que pueden ser utilizados como armas biológicas o de bioterrorismo. Estos incluyen patógenos como el Bacillus anthracis (carbunco), la Yersinia pestis (peste neumónica), la viruela, la fiebre Q, y toxinas como la ricina. Estos agentes son particularmente difíciles de identificar en campo debido a su complejidad bioquímica, por lo que es esencial disponer de laboratorios capaces de confirmar su presencia con un grado de certeza que solo puede lograrse mediante análisis avanzados.

Sin embargo, el desafío va más allá de los agentes biológicos tradicionales. En un mundo donde la biología sintética y la inteligencia artificial están al alcance de más actores, surgen nuevas amenazas. Es posible que los dispositivos de detección portátiles no estén preparados para identificar agentes modificados genéticamente o nuevas sustancias tóxicas creadas mediante avances científicos. Un ejemplo reciente de esta dificultad fue un incidente en Bélgica en 2024, donde las autoridades enfrentaron un paquete sospechoso que contenía polvo vegetal que no fue detectado inicialmente por los dispositivos de campo. Solo después de un análisis en laboratorio se determinó que se trataba de una toxina derivada de una planta, lo que subraya la importancia de los laboratorios en estos casos.

Además, hay incidentes en los que los resultados preliminares en el campo pueden no reflejar la verdadera naturaleza del agente. En marzo de 2024, por ejemplo, jueces en Pakistán recibieron cartas amenazadoras que contenían un polvo sospechoso. Los análisis iniciales descartaron la presencia de Bacillus anthracis, pero un examen más profundo en laboratorio reveló la presencia de esporas de este patógeno junto con arsénico, lo que cambió completamente la perspectiva del caso y activó una respuesta de seguridad diferente.

En este sentido, disponer de una red de laboratorios especializados y acreditados, tanto a nivel nacional como internacional, es vital para garantizar una identificación precisa y rápida. En España, la Red de Laboratorios de Alerta Biológica (Re-Lab) es un ejemplo de colaboración cívico-militar que integra capacidades de laboratorios civiles y militares para garantizar una respuesta coordinada y efectiva ante incidentes NRBQ. La Re-Lab no solo contribuye a la seguridad nacional, sino que también juega un papel fundamental en la vigilancia de la salud pública, ayudando a detectar brotes de enfermedades infecciosas antes de que se conviertan en epidemias o pandemias. Esto refuerza la preparación del país ante emergencias de salud pública y amenazas biológicas, ya sean naturales o intencionadas.

Además de su importancia en la identificación de agentes peligrosos, los laboratorios de bioseguridad también son una herramienta crítica para la investigación científica. A través de ellos, se pueden desarrollar nuevos tratamientos, vacunas y estrategias de respuesta ante amenazas biológicas, lo que mejora la capacidad de los países para proteger a sus ciudadanos. Este aspecto es crucial, ya que, en un mundo globalizado, las amenazas de origen biológico pueden propagarse rápidamente a través de fronteras, como vimos durante la pandemia de COVID-19.

Disponer de esta capacidad a nivel nacional es esencial no solo para la disuasión, sino también para evitar depender completamente de otros países en situaciones de emergencia. Confiar en laboratorios de otros Estados puede no ser fiable, ya que estos países podrían tener otras prioridades o limitaciones en su capacidad de respuesta. Por ello, es necesario que cada nación tenga su propia infraestructura de laboratorios, como un elemento integral de su estrategia de defensa y seguridad.

En conclusión, la capacidad de identificación inequívoca de agentes biológicos, químicos y radiológicos es un pilar fundamental para la disuasión y la seguridad en el mundo moderno. Los laboratorios especializados, como los BSL-3 y BSL-4, no solo son esenciales para la respuesta inmediata a incidentes NRBQ, sino que también juegan un papel crucial en la prevención, mediante el rastreo forense de los agentes y la disuasión de futuros ataques. En un mundo donde las amenazas son cada vez más complejas y globales, contar con una red robusta de laboratorios que integre tanto capacidades civiles como militares es indispensable para garantizar la seguridad y la estabilidad a largo plazo.

El pasado 12 de septiembre de 2024 fue publicado en gaceta la Resolución No. 036-2024 que crea el área protegida Refugio de Vida Silvestre Saboga, en el distrito de Balboa, provincia de Panamá y que abarca una superficie total de 83.01 kilómetros cuadrados (8,301.00 hectáreas).

Para la gestión y manejo del área protegida, se establecieron numerosos objetivos los cuales resumidamente son:

1. Protección de especies en peligro de extinción: Se pone un énfasis especial en la protección de la tortuga verde (Chelonia mydas) y la tortuga carey (Eretmochelys imbricata), especies marinas catalogadas en peligro crítico de extinción.
2. Preservación de valores naturales y culturales del océano y sus ecosistemas asociados
3. Impulsar la protección, conservación y restauración de arrecifes y praderas marinas
4. Fomentar el monitoreo y la investigación científica dentro del Refugio
5. Promover la protección de los Derechos de la Naturaleza, consagrados en la Ley 287 de 2022
6. Implementar acciones que aseguren la recuperación y conservación de estos ecosistemas, de acuerdo con principios de sostenibilidad.
7. Promover la sensibilización sobre la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos del refugio, dirigida a comunidades locales y visitantes.
8. Desarrollar actividades turísticas que respeten el medio ambiente, como la observación de fauna marina, y garantizar que estas iniciativas apoyen el desarrollo económico de la región.

En cuanto a las restricciones que se indicaron para proteger el Refugio incluyen la prohibición de actividades que afecten los habitas de tortugas marinas, arrecifes de coral, praderas marinas, bosques de manglar y otras áreas sensibles. Es decir, se prohíbe la construcción de infraestructura, la explotación de especies de coral, la remoción de manglares, la introducción de especies invasoras y la disposición inadecuada de desechos. Además, se restringe el vertimiento de hidrocarburos, la pesca, y la extracción de minerales y organismos marinos, salvo para investigaciones científicas autorizadas. Cualquier actividad que no se ajuste a los objetivos de conservación está prohibida.

Por otro lado, también se hizo énfasis en la inclusión de mecanismos de participación activa de la población de Isla Saboga. Aunque esta no forme parte del área protegida, los proyectos de conservación, protección, restauración e investigación ambiental que se desarrollen dentro de la misma deberán incluir a la comunidad como un medio para fomentar la concienciación ambiental y contribuir al bienestar socioeconómico.

Lo publicado trae noticias positivas para el corregimiento de Saboga, ya que refleja la urgencia de proteger los ecosistemas y especies en peligro de extinción. Este refugio no solo asegura la preservación de la biodiversidad, sino que también establece restricciones claras para evitar daños ambientales. El enfoque presentado resalta, además, la importancia de unir esfuerzos comunitarios, científicos y gubernamentales para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los recursos naturales.

En medio de los edificios y el ruido de las ciudades, la integración de zonas verdes va más allá de lo estético. Además de embellecer el entorno urbano, la arborización actúa como un filtro natural para los contaminantes, ayudando a reducir el polvo, el humo y otras partículas en suspensión. La ubicación estratégica de los árboles también puede contribuir a la reducción de la temperatura del aire, proporcionando un efecto de enfriamiento en las áreas circundantes.

Recientemente, el socio principal de Legislación y Economía, viajó a San Salvador y quedó fascinado con las zonas verdes que cubren la ciudad; en efecto, el aporte estético incluye espacios atractivos para la recreación, rompen la monotonía del concreto y así enriquece paisajes urbanos, atenúan ruidos y rompen barreras visuales. También, a pesar de que la ciudad enfrenta desafíos por su clima más seco y menos lluvioso, en comparación de Panamá, las formaciones de bosques nebulosos albergan extensos humedales que abarcan el 5.4% del territorio con una importancia regional y mundial en términos de recursos genéticos.

En Panamá, hemos visto iniciativas interesantes de reforestación como parte de actividades comunitarias o empresariales. Así pues, el alcalde de la Ciudad de Panamá, el señor Mayer Mizrachi, podría incluir en su gestión el aumento de áreas verdes, tanto a corto como a largo plazo, en cooperación con el municipio, la participación ciudadana —incluyendo a niños, jóvenes y adultos— y el involucramiento del sector privado. De esta manera, podríamos lograr una mayor cobertura de zonas verdes en el país, mejorando así la estética de nuestra ciudad y aumentando la calidad del aire.

Referencias:

Onu-Habitat. (n.d.). Siete grandes beneficios de los árboles urbanos. https://onu-habitat.org/index.php/siete-grandes-beneficios-de-los-arboles-urbanos#:~:text=Los%20%C3%A1rboles%20grandes%20son%20excelentes,2%20y%208%20grados%20cent%C3%ADgrados.

Chávez, S., Chávez, S., & Chávez, S. (2024, May 7). “La política ambiental es no tener política”: los ecologistas temen un futuro oscuro en El Salvador. El País América. https://elpais.com/america-futura/2024-05-07/la-politica-ambiental-es-no-tener-politica-los-ecologistas-temen-un-futuro-oscuro-en-el-salvador.html

Algunas fotos tomadas en El Salvador

El 3 de septiembre de 2024, fue publicado en la Gaceta Oficial el Acuerdo No.86, mediante el cual se autoriza a la Señora Alcaldesa, Irma Hernández, a establecer y firmar un Convenio de Cooperación entre el Municipio de San Miguelito y la asociación sin fines de lucro Marea Verde. Recordemos que Marea Verde es una organización no gubernamental fundada en 2018, enfocada en la protección del medio ambiente, con especial énfasis en la lucha contra la contaminación plástica en ríos y costas.

Esta publicación trae buenas noticias para el distrito de San Miguelito, ya que busca crear conciencia sobre cómo mitigar la contaminación por desechos sólidos en los ríos, promoviendo al mismo tiempo una nueva generación de ciudadanos responsables con su entorno. Según lo publicado, este convenio de colaboración público-privada busca desarrollar de manera conjunta proyectos y programas de interés mutuo en el distrito y esperamos que también abra puertas a la introducción de tecnologías existentes, así como posibles innovaciones, en un distrito que requiere urgentemente una mejor gestión de sus residuos.

Marea Verde ofrece diversas oportunidades y aunque se centre en la reducción de contaminación de ríos y costas, el acuerdo podría ser explotado también hacia la promoción de la participación ciudadana en la protección del medio ambiental. Esta acción la apoya firmemente la alcaldesa Irma Hernández, como pudo ser visto durante su campaña electoral y se mantiene como prioridad en su cargo actual. Mediante talleres y actividades comunitarias, se podría involucrar a la juventud, escuelas y empresas en el cuidado de nuestros espacios públicos.

Es fundamental que todos contribuyamos a la limpieza y conservación de nuestros entornos; la ciudadanía debe evitar botar basura de manera indebida; en efecto, la correcta disposición no solo mantiene espacios públicos limpios y agradables, sino que también tiene implicaciones significativas para la salud y el bienestar de la comunidad. Los desechos sólidos mal gestionados obstruyen vías, cuando llueve pueden tapar desagües y causar inundaciones que a su vez terminan contaminando ríos.  También exhortamos a la empresa privada a ser socios valiosos en estos tipos de proyectos municipales; por ejemplo, respaldarlos mediante patrocinios, donaciones, programas de voluntariado y acciones promocionales, estas acciones incrementan las oportunidades, el éxito y la sostenibilidad de estos proyectos.

Si el convenio resulta exitoso, San Miguelito podría convertirse en un modelo a seguir para que otros municipios implementen acuerdos similares con ONGs dedicadas a la conservación ambiental. Además, este proyecto tiene el potencial de impulsar el desarrollo de políticas en temas de reciclaje, gestión de desechos y conservación de cuerpos de agua, que podrían ser integradas en la legislación municipal, garantizando así la continuidad de estos esfuerzos a largo plazo.